保護中: 隔離・検疫について

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Notes
1. WHO Writing Group, Nonpharmaceutical Interventions for Pandemic Influenza, International Measures
  www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/artic… ↩
2. 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律
  elaws.e-gov.go.jp/search/elaws… ↩
3. 新型コロナウイルス感染症を指定感染症として定める等の政令（令和2年政令11号）
  elaws.e-gov.go.jp/search/elaws… ↩
4. 改正の経緯は以下の通りである。
  ①令和2年政令11号（1月28日公布、2月7日施行予定→②により2月1日施行）
  www.mhlw.go.jp/content/1090000…
  ②令和2年政令22号（1月31日公布）。指定政令の施行日を繰り上げたもので、実質改正を含まない。
  www.mhlw.go.jp/content/1090000…
  ③令和2年政令30号（2月13日公布、2月14日施行）
  www.sn-hoki.co.jp/data/pickup_…
  ④令和2年政令60号（3月26日公布、3月27日施行）
  www.mhlw.go.jp/content/0006138… ↩
5. 「旧伝染病予防法においては医療の提供という概念はなく、感染症の患者を「隔離」することにより伝染病のまん延の防止を図っていたものである。しかし、この法律では、人権尊重の観点から、これらの感染症の患者に対し、感染症指定医療機関において良質かつ適切な医療を提供することにより早期に社会復帰させ、もって感染症のまん延の防止を図ることとしている。」厚生労働省健康局結核感染症課『詳解感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律四訂版』（中央法規出版、2016年）113頁 ↩
6. 須藤陽子「直接強制に関する一考察」立命館法学312号（2007）253頁
  www.ritsumei.ac.jp/acd/cg/law/…
  参考資料： jata.or.jp/rit/rj/302teikigai…. ↩
7. 入院を拒否する意思が硬い感染者に対し、実力で入院を強制するという業務は、病院のスタッフが遂行することは困難であると考えられる。その場合、警察等の援助を求めることが必要になるが、そのような実務上の協力体制が構築されているということはないようである。民事執行法6条1項のような、警察官の応援の根拠条項も存在しない。 ↩
8. 「地域で新型コロナウイルス感染症の患者が増加した場合の各対策（サーベイランス、感染拡大防止策、医療提供体制）の移行について」令和2年3月1日厚生労働省新型コロナウイルス感染症対策推進本部
  www.mhlw.go.jp/content/0006018… ↩
9. 例えば検疫法上の停留のうち、新型インフルエンザ等感染症の患者を対象としたものは、宿泊施設での隔離を条文に明記している（「宿泊施設の管理者の同意を得て宿泊施設内に収容し」検疫法14条1項2号、16条2項）。このような明文があれば、早期から宿泊療養を検討対象にできたと思われる。 ↩
10. 「新型コロナウイルス感染症の軽症者等に係る宿泊療養及び自宅療養の対象並びに自治体における対応に向けた準備について」令和2年4月2日付事務連絡
  www.mhlw.go.jp/content/0006185… ↩
11. 国立感染症研究所のウェブサイトで公開されている。 www.niid.go.jp/niid/ja/disease…
  実施要領は、国立感染症研究所の作成した文書であるが、度々厚労省の通知によって周知されており、厚労省からのQ&Aも発出されている。
  3月12日付 www.mhlw.go.jp/content/0006078…
  4月21日付 www.mhlw.go.jp/content/0006234…
  Q&A www.mhlw.go.jp/content/0006234…
  5月29日付 www.mhlw.go.jp/content/0006354… ↩
12. 「新型コロナウイルス感染症患者に対する積極的疫学調査実施要領（暫定版）」令和2年2月27版
  www.niid.go.jp/niid/images/epi… ↩
13. 行政検査の対象を定めた15条1項、3項に関するものだが、被通知者が「感染症にかかっていると疑うに足りる正当な理由のある者」に該当するとの行政解釈が示されている。
  www.mhlw.go.jp/content/0006617…
  www.mhlw.go.jp/content/0006617… ↩
14. 中華人民共和国で感染が拡大している新型コロナウイルス感染症に関する政府の取組について
  www.moj.go.jp/content/00131423… ↩
15. 8月28日付「新型コロナウイルス感染症に関する取組について」
  www.moj.go.jp/nyuukokukanri/ko… ↩
16. 検疫法に関する通達https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3291414 ↩
17. 動物を対象とした「隔離」は存在する（56条3項）。 ↩
18. 赤林朗・児玉聡編『入門・医療倫理III　公衆衛生倫理』182頁〔林芳紀〕。該当箇所はネットで公開されている。
  keisobiblio.com/2020/05/14/ato… ↩
19. 例えばCDCは「検疫（Quarantine）は、ウイルスに曝露されたと思われる者を他人から分離することです。…… 隔離（Isolation）は、ウイルスに感染した者を他人から分離すること（自宅にいることも含む）です。」と説明している。
  www.cdc.gov/coronavirus/2019-n… ↩
20. 両者をあわせた「隔離」に対応する概念を英語で何と呼ぶのか筆者は知らない。この概念を、ドイツ法ではAbsonderung（分離）と呼ぶことにしたとのことである。横田明美准教授（千葉大学）のご教示による。 ↩
21. 例えば入院勧告・措置入院は、感染防止だけでなく、患者の治療も目的としている。 ↩

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